清朝对地方上的总督和巡抚的职权范围，划分的很清楚：总督管军事，巡抚管民政。但在清朝前期，巡抚在军事上，受制于总督，以及所在省的绿营兵，身份比较尴尬。　　有的总督辖区只有一

兵权 巡抚 本省 来也